校服產業變革仍需多方助力 科學管理是關鍵

2015年國家教育部、工商總局、質檢總局、國家標準委聯合下發《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），同年，國家標準委批準發布的《中小學生校服》國家標準（以下簡稱“校服新國標”）開始實施。

如今，中國校服產業變革已進入第二個五年期，產業變革進入新的階段，長期困擾校服產業發展的痼疾需得到科學有效的指導，公開、透明、全面覆蓋的產業環境亟需跟上。校服質量科學管控、營商環境公平開放、校服育人審美功能進一步挖掘，成為這一階段校服產業變革的新課題。

供給側改革效果顯著 科學管理指引行業發展

“校服新國標”中對校服棉含量、起球、耐摩擦等多項指標做出了嚴格要求，《意見》中對于校服的選用和采購也提出了相關要求。兩份文件的頒布和實施，推動了校服產業的供給側改革。

在校服質量方面，根據國家市場監督管理局公布的最新數據，2019年全國各地方市場監管部門共開展學生服產品監督抽查1580批次，平均合格率為91.1%，相比2018年提升5.1%，這一數據與2015年前校服抽檢合格率偏低形成鮮明對比。“校服新國標”的頒布，大幅提高了校服的質量安全水平，實現了中國校服標準與國際接軌。

在校服選用和采購方面，《意見》發布后，以上海、江蘇、廣東為代表的部分經濟發達地區積極響應，并根據當地實際情況制訂具體實施意見、規范流程和統一采購合同，越來越多的家長委員會參與到校服選購的過程中，呈現出公平、公正、公開的趨勢。

校服產業結束“蒙面奔跑”狀態 仍需多方助力

2019年全國兩會期間，現四川民革專職副主委曾蓉在《關于推動優質供給，杜絕劣質校服的提案》中指出，目前各省份對校服管理的方式不同、效果迥異，有地區仍出現“劣質校服”、“丑校服”，在改進校服美感、幫助中小學生增強文化自信的同時，應重點破除限價及“地方保護”，深化質量管理。

提案提出后的兩年時間里，各地各部門相繼推出了相應政策措施來疏導校服機制中的“堵點”，管理趨于科學化、規范化，但部分地方保護現象依舊存在，校服管理的地方割據現象明顯，機制落地的點陣分布亟需形成點面結合。

廣東廢除校服相關不合理意見 踐行產業科學管理

2021年2月25日，廣東省教育廳、廣東省市場監督管理局決定自3月5日起廢止《關于進一步加強中小學生校服管理的意見》，全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，以促進市場公平競爭、優化營商環境。校服產業的科學管理，需要監管部門從單一的行政管理模式逐漸轉換到對學校、家長、社會等多方參與機制的保障上來，借助創新的技術、科學的手段提供指導依據，確保多方協力，多地推進。

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，中國的校服產業在過去五年中發生了積極有效的變革，越來越多地發揮審美育人功能。未來的五年需各方共同協力，建設更加公開透明的產業環境，全面激活供給側創新能力，共同保障學生健康、安全和審美培養。