嚴格公正司法糾治趨利性執法 為民營企業送上“定心丸”

　近些年來，國家高度重視營商環境建設，大力完善法律制度體系，營商環境法治化水平持續提升，民營企業發展信心進一步增強。日前，最高人民法院下發了關于堅持嚴格公正司法規范涉企案件審判執行工作的通知，通知中做出了十點要求強調了規范涉企案件審判執行工作，積極促進法治化營商環境建設，以嚴格公正司法服務保障高質量發展。

　　但同時也要看到，法治化營商環境尚有不盡如人意之處，比如個別地方存在的趨利性執法行為，依然是法治化營商環境建設的堵點之一。

　　有學者總結了近年來趨利性執法案例的特征，其中一個突出特點是突破了傳統的地域管轄限制，也就是所謂的“遠洋捕撈”式執法。“遠洋捕撈”式執法通過人為建立“微弱”管轄權，比如辦案機關在本地接受報案甚至主動“發現”一名受害者，就可以千里迢迢到外地辦案。有的在辦案過程中還存在擴大查封范圍、超額凍結資金等現象，對企業正常生產經營造成影響。據了解，多家媒體曾報道的一起案件就引發公眾對于異地執法及司法公正性的關注。據界面新聞報道，瑞德青春(珠海)健康管理公司涉嫌詐騙案由河南某地警方異地偵辦，庭審顯示，該案于2022年9月6日被鄭州警方立案，當年6月份鄭州警方就對該公司進行了偵查，立案時該公司的企業組織架構、經營模式、賬目已被清晰獲知。另外，相關材料顯示，“瑞德青春”是某集團子公司，公司業務包含美容，健康教育和大健康項目，被立案的大健康項目是其中一項，該涉案金額高達13.6億元，被查封的集團資金約為18.7億，疑為超額查封。目前該案件已經一審宣判，被告人對一審判決不服，正在上訴中。

　　解決趨利性執法司法頑疾，在于動真格、見真章、長出牙齒。對相關問題發現一起嚴懲一起，讓群眾和企業真切看到問題得到解決、利益得到保障，才能更好維護法治的權威。針對發現的跨區域抓捕，檢察機關將充分發揮法律監督作用，不僅對個案問題及時糾錯，還主動從個案辦理中發現相關類案問題，加強對企業、企業家合法權益的保護。

　　2025年，全國檢察機關將積極參與黨中央部署的“規范涉企執法專項行動”，盡職盡責，依法平等保護各類市場主體。在專項行動中，檢察機關將聚焦違法立案、插手經濟糾紛、跨區域抓捕、違法“查扣凍”等企業反映強烈的突出問題，動真碰硬，堅決依法糾正。

　　最高人民法院最新下發的通知中也重點強調，要嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理;規范涉企案件立案和管轄工作，防止和糾正執法司法中的地方保護主義;依法規范適用查封、扣押、凍結措施和失信懲戒措施，最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響;嚴格規范涉案財物追繳處置，依法維護企業產權。

　　法治是最好的營商環境。糾治趨利性執法是法治化營商環境建設的重點任務，也是司法機關必須擔起的重要責任。各級司法機關必須堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法平等保護各類經營主體產權和企業家合法權益，嚴格依法辦案、公正司法，運用法治力量為民營企業健康發展送上一劑“定心丸”。