校服招標唯低價是取？此舉違多項政策，存地方保護傾向

近日，重慶多地校服招標工作引發社會廣泛關注。多個區在近期校服招標項目中，中標價格低于市場主流價格三分之一，且中標的都以小作坊為主，主流校服供應商都很難入圍。此舉被指嚴重違背 “統一大市場”“公平競爭審查條例”以及“學校美育浸潤行動”等相關政策，涉嫌存在地方保護主義傾向。

最低評標價法適用于標準定制商品及通用服務項目，適用最低評標價法的前提條件是投標人全部滿足招標文件的實質性要求，再剔除低于成本的報價和明顯不合理的報價，以提出“最低評標價”的投標人作為中標候選人。重慶近期校服中標價格低于市場主流價格三分之一，甚至低于主流成本價，顯然是不合理的報價。

從政策層面來看，國家大力倡導建設 “統一大市場”，旨在打破地方保護和市場分割，營造公平競爭的市場環境。而該地區采用 “最低評標價法” 進行校服招標，可能導致外地優質校服供應商因價格因素被排除在外，限制了市場要素的自由流動，與 “統一大市場” 建設背道而馳。

同時，《公平競爭審查條例》明確規定，起草單位起草的政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品及要素自由流動等影響公平競爭的內容。在此校服招標中，單純以價格最低作為中標標準，或設置了不合理的條件，妨礙了其他潛在供應商進入本地市場，涉嫌違反《公平競爭審查條例》。

此外，“學校美育浸潤行動” 強調通過美育提升學生審美素養，而校服作為學校美育的重要載體，其質量、設計等方面都應符合美育要求。若僅因價格低廉而忽視校服的質量與設計，將難以發揮校服在美育中的積極作用，不利于學生審美能力的培養。

業內人士指出，這種招標方式可能引發一系列不良后果。一方面，過低的價格可能導致中標企業在生產過程中為降低成本而采用劣質原材料，影響校服質量，損害學生的身體健康；另一方面，缺乏對設計、品牌等非價格因素的考量，會使校服款式單一、缺乏特色，無法展現學校文化和學生風貌。

有家長表示，校服是孩子每天都要穿著的服裝，質量和舒適度至關重要，希望招標過程能夠更加公平、公正、透明，真正為孩子們提供高品質、兼具美感的校服，促進校服市場的健康有序發展。